合肥市數(shù)據(jù)資源局的揭牌，也吸引了國內(nèi)諸多頂尖行業(yè)專家的關(guān)注。8月21日上午，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣、阿里研究院副院長楊健、電子科技大學教授周濤，在分享各自的觀點的同時，紛紛為合肥市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支出了高招。
觀點：智慧城市須把市民體驗放在首位
人物：國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任 單志廣
共享單車、掃碼支付、圍棋機器人……如今，我們的生活越來越智慧。8月21日上午，在《新型智慧城市的新發(fā)展理念》報告中，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，智慧城市要把市民體驗放在首位，合肥市打造新型智慧城市要避免走入高投入、高風險和高技術(shù)的誤區(qū)。
智慧城市不等同于城市信息化
“智慧的本源在于數(shù)據(jù)的便捷流通、充分共享、深度加工與高效利用。”單志廣分析，智慧城市的本質(zhì)是數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市，按照城市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，實現(xiàn)城市范圍內(nèi)相關(guān)部門、行業(yè)、群體、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能服務(wù)。
智慧城市核心是要解決跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)的硬骨頭、老大難問題，構(gòu)建全流程、全覆蓋、全模式、全響應(yīng)的智能化管理與服務(wù)系統(tǒng)?！岸滦椭腔鄢鞘谢谛畔⒒?，又高于信息化，智慧城市不完全等同于城市信息化，而是城市發(fā)展方式的智慧化。”
“合肥市數(shù)據(jù)資源局的成立，是對合肥市全面統(tǒng)籌深化利用數(shù)據(jù)資源、提升經(jīng)濟社會發(fā)展新動能的重新定義。”單志廣建議，合肥市今后打造新型智慧城市，一方面要尋求數(shù)據(jù)資源暢通流動、開放共享；另一方面要促進城市管理體制、治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局更加合理優(yōu)化、高效透明。
必須要把市民的體驗放在首位
“智慧城市的成功不是在于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等ICT技術(shù)手段，而是在于我們思維模式、建設(shè)理念和行為方式的改變。要樹立科學的技術(shù)價值觀，綜合考慮新一代ICT（信息通信技術(shù)）的先進性和適用性?！?br /> “與人的幸福類似，智慧是每一個城市追求的目標，但智慧的內(nèi)容、方式、路徑卻可以大不相同?！焙戏适幸獜某鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，做好頂層設(shè)計十分重要。在此基礎(chǔ)上，可以聚焦重點產(chǎn)業(yè)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌開展工作。
在單志廣看來，智慧城市建設(shè)不能只謀一域，也不能貪大求全、照搬照抄。合肥市今后將打造新型智慧城市，必須把有限資源投入到亟須解決的問題上，必須把市民的體驗和感受，切實放到第一位。
不要走入“三高兩低”的建設(shè)誤區(qū)
“建設(shè)智慧城市的本意，是用現(xiàn)代技術(shù)倒逼城市一些不合理的秩序與利益進行有效調(diào)整。”單志廣表示，如今，智慧城市是城市治理創(chuàng)新的重要方面，但部分“智慧城市”名不符實，部分試點城市也存在這“虛假繁榮”。國內(nèi)一些地方的智慧城市建設(shè)目前主要存在“三高兩低”問題。
“三高”是指智慧城市建設(shè)中“高投入”，動輒幾十億元甚至上百億元的投入；“高技術(shù)”是過分追求新技術(shù)的應(yīng)用；“高風險”是指沒有形成有效的盈利模式和可持續(xù)發(fā)展的機制。而“兩低”是指低效能和低收益。單志廣提醒，合肥市打造智慧城市，要避免走入這樣的“誤區(qū)”。
單志廣認為，強調(diào)建設(shè)新型智慧城市，新型更應(yīng)該體現(xiàn)上述內(nèi)涵?！笆紫纫行滦偷恼邫C制，沒有任何政府層面的改革創(chuàng)新，只是一味用技術(shù)來堆積，這不是真正的智慧城市?！眴沃緩V說，同時要創(chuàng)新發(fā)展模式，體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、資本運作創(chuàng)新等。
觀點：未來機器“吃”的是數(shù)據(jù)
人物：阿里研究院副院長 楊健
“架構(gòu)在新的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施之上的數(shù)字經(jīng)濟2.0時代，具有平臺化、數(shù)據(jù)化、普惠化三大特征?！痹谧鳌稊?shù)字經(jīng)濟2.0時代的商業(yè)創(chuàng)新》報告時，楊健認為，數(shù)據(jù)將成為未來經(jīng)濟增長的動力，“云、網(wǎng)、端”將會成為未來新的基礎(chǔ)設(shè)施。
云計算將成數(shù)據(jù)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)據(jù)在過去工業(yè)經(jīng)濟幾乎是沒有的， 如今，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)步入了2.0時代。數(shù)據(jù)在整個經(jīng)濟活動當中變成主要要素，今后，它的價值會超過石油、土地。楊健表示，在未來的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟里面，越來越多的案例展示出云計算將成為數(shù)據(jù)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施。
“未來的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的新生產(chǎn)要素是數(shù)據(jù)，未來的經(jīng)濟是數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟。”在楊健看來，大數(shù)據(jù)時代經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不再僅僅是我們印象中的鐵路、公路和水、電、煤，更包括建立在互聯(lián)網(wǎng)上的各種大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。云計算將成為未來大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。
未來機器“吃”的是數(shù)據(jù)
“架構(gòu)在新的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施之上的數(shù)字經(jīng)濟2.0時代，具有平臺化、數(shù)據(jù)化、普惠化三大特征?！蔽磥淼幕ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟中的商業(yè)模式是什么樣的？楊健主張新的C2B將會形成，其基本特征是個性化營銷、捕捉碎片化、個性化需求。
未來的產(chǎn)業(yè)組織形式將會是平臺+個人、小微。每個人、每個小企業(yè)都是互聯(lián)網(wǎng)循環(huán)中的連接體。楊健認為，“未來的機器是人類的合作伙伴，原來機器吃的是電，未來機器吃的是數(shù)據(jù)。”預(yù)計到2020年，全社會的非農(nóng)就業(yè)達到4.03億，企業(yè)雇傭就業(yè)的只有3.25億，自主就業(yè)、自我雇傭?qū){大量的社會勞動力。
“以前我們更多的是想制度，要立法，但是技術(shù)的作用不可或缺，這是跟傳統(tǒng)經(jīng)濟在治理上很重要的差別?！睏罱》治?，數(shù)據(jù)經(jīng)濟是一種生態(tài)系統(tǒng)，要治理數(shù)據(jù)經(jīng)濟應(yīng)該有協(xié)同治理的大理念，政府、平臺、企業(yè)、用戶、消費者都應(yīng)該作為經(jīng)濟系統(tǒng)的參與方，應(yīng)該形成一種去中心化的、多利益相關(guān)方，來共同來參與的治理機制。
“例如阿里巴巴去年零售平臺一年有3萬億的銷售，這個生態(tài)非常龐雜，不管是互聯(lián)網(wǎng)公司本身還是政府面對這種新經(jīng)濟體的時候都沒有經(jīng)驗。”面對繁復(fù)的數(shù)字，楊健也在思考，在未來治理過程中是否需要更加重視用技術(shù)的手段，如數(shù)據(jù)、人工智能等。
觀點：培育合肥的大數(shù)據(jù)“隱形冠軍”
人物：電子科技大學教授 周濤
在作《政府智慧監(jiān)管中的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新》報告時，周濤提出，以人工智能為牽引的新時代是不可阻擋的，大數(shù)據(jù)不是簡單的數(shù)據(jù)計算。 周濤建議，要利用好本地人才的同時，吸引國際頂尖團隊，并培育合肥的大數(shù)據(jù)“隱形冠軍”。
利用好本地人才，吸引國際頂尖團隊
“哪些數(shù)據(jù)是可以向公眾開放的？哪些數(shù)據(jù)是可以向國有企業(yè)開放的？哪些數(shù)據(jù)是可以向民營企業(yè)開放的？”周濤建議，合肥市數(shù)據(jù)資源局在匯集、梳理現(xiàn)有各類數(shù)據(jù)的同時，這些問題都需要梳理清楚。
“就城市之間的大數(shù)據(jù)競爭而言，擁有頂尖科技型企業(yè)的地方，就占據(jù)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢。”周濤希望，合肥要做大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)科學、數(shù)據(jù)資源，就要在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)科學和技術(shù)創(chuàng)新上打造全球高地，引領(lǐng)全世界。
周濤認為，合肥市可以通過建立大數(shù)據(jù)研究院，把全世界的頂尖團隊吸引過來。另外，合肥有中科大、合工大、安大等高校，要發(fā)揮好本地的人才優(yōu)勢。
培育合肥自己的大數(shù)據(jù)“隱形冠軍”
要培育合肥的大數(shù)據(jù)“隱形冠軍”，培養(yǎng)合肥的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。這是周濤在報告最后提出的建議，在這方面，可以設(shè)立政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導資金，采取滾動的方式對企業(yè)進行補貼。
比如，開始選取第一批50家在合肥有影響的企業(yè)給予支持，第二年在50家中選取10家，第三年在這10家中選取兩三家，在滾動的三四年里將政府的核心力量集中在每個行業(yè)的“隱形冠軍”里。
在周濤看來， 一個“隱形冠軍”產(chǎn)生的價值要大于10個、100個中小型企業(yè)產(chǎn)生的價值，希望合肥能夠通過有效的方式，培養(yǎng)出大數(shù)據(jù)各個行業(yè)的“隱形冠軍”。
